La implementación de un proyecto para prevenir y luchar contra el extremismo violento podría potencialmente ponerle a usted, a su proyecto y a su comunidad en peligro. Muchos proyectos bien intencionados que abordan temas sensibles como el EV han acabado mal, porque sus diseños no eran sensibles al conflicto. La aplicación de un planteamiento sensible al conflicto es un paso vital hacia la reducción de cualquier consecuencia involuntaria, que podrían debilitar sus objetivos generales y sus oportunidades de lograr un impacto positivo.
Cualquier proyecto (tanto si es de desarrollo, asistencia humanitaria y/o construcción de la paz) puede potencialmente apoyar el conflicto o la paz. Es por ello que, para garantizar la sensibilidad al conflicto, los proyectos deben dar pasos para amplificar su impacto positivo y minimizar su impacto negativo. El «¿qué?» y el «¿cómo?» de Sensibilidad al Conflicto, como lo define International Alert, se muestran en la siguiente tabla:
EL «QUÉ» Y EL «CÓMO» DE LA SENSIBILIDAD AL CONFLICTO
| ¿Qué hay que hacer? | ¿Cómo hay que hacerlo? |
|---|---|
| Comprender el contexto en el que nos movemos. | Realizar un análisis de conflicto y actualizarlo periódicamente. |
| Comprender la interacción entre su intervención y el contexto. | LConectar el análisis del conflicto con el ciclo de programación de su intervención. |
| Utilizar esta comprensión para evitar impactos negativos y maximizar los impactos positivos. | Planificar, implementar, monitorizar y evaluar su intervención de manera sensible al conflicto (incluyendo el rediseñar, si fuera necesario). |
La estrategia de No Hacer Daño (Do No Harm o DNH) es un planteamiento de sensibilidad al conflicto, que resulta ideal para proyectos que trabajan en entornos conflictivos. La DNH puede integrarse en la mayoría de las etapas de ciclo de un proyecto. Está diseñada para garantizar no sólo que sus proyectos no activan factores impulsores de conflictos, o que le pongan a usted, a sus empleados o a sus beneficiarios en riesgo, sino que su proyecto contribuya a prevenir el conflicto violento o el extremismo.
El núcleo vital del marco de la estrategia DNH es el análisis de los divisores y de los conectores que perjudican o construyen las relaciones entre los grupos. Los divisores son fuentes de tensiones, desconfianza o sospechas en una comunidad que se han convertido en el pasado, o que va a convertirse en el futuro, en un conflicto intergrupal. Impiden que se produzcan las relaciones positivas. Los conectores son fuentes de cohesión y confianza en una comunidad. Los conectores demuestran las capacidades que posee la gente local para construir la paz y sirven para permitir relaciones positivas entre diferentes personas.
- Las personas no pueden ser divisores o conectores. Mientras que algunas personas tienen un interés en el conflicto armado y pueden beneficiarse del conflicto, es lo que la gente dice, y lo que hace con, o unos a otros, lo que constituye los divisores y conectores.
- Las personas no son necesariamente buenas o malas. Son sus acciones las que pueden ser positivas o negativas.
- No todos los conectores son positivos. A veces los factores que conectan a las personas a través de las líneas de conflicto son las adversidades, los traumas o la discriminación. Aunque no busquemos fomentar estos factores a través de las actividades de nuestro proyecto, a veces pueden acortar distancias y crear oportunidades para la colaboración.
SAVES es un acrónimo que representa las cinco categorías principales de un análisis de divisores y conectores. Las cinco categorías son:
Las seis enseñanzas de No Hacer Daño
El Proyecto de No Hacer Daño fue un esfuerzo colaborativo de aprendizaje liderado por los Proyectos de Aprendizaje Colaborativo de CDA. Miles de trabajadores humanitarios, donantes y comunidades compartieron sus experiencias de ayuda humanitaria en un contexto del conflicto. En base a esas experiencias colectivas, se extrajeron las siguientes seis lecciones que parecen ser universales:
Un planteamiento sensible al conflicto es valioso durante cada fase del ciclo del proyecto (Evaluación, Diseño, Implementación, M&E y Aprendizaje). Utilice el marco de No Hacer Daño durante la fase de Evaluación para identificar los conectores y los divisores; durante la fase de Diseño, para identificar los impactos negativos posibles, o los posibles puntos de entrada para las actividades del proyecto; y durante la Implementación, para evaluar regularmente y comprender los Divisores y Los Conectores y cómo interactúan con su proyecto. Finalmente, aplique el marco cuando realice la monitorización, la evaluación y la generación de aprendizajes procedentes de su proyecto, para examinar si su proyecto está provocando algún impacto negativo involuntario.
Para comenzar a evaluar los Divisores o Conectores, le recomendamos que siga el marco de trabajo que se describe en estas dos fichas.
Después de utilizar las hojas de trabajo anteriores para priorizar los divisores y conectores más relevantes en el contexto de su proyecto, considere las siguientes preguntas en la fase de diseño:
- ¿Cómo se pueden cambiar estos divisores o conectores? En otras palabras, ¿cuáles son las ideas para disminuir/evitar esos divisores y las ideas para aumentar/apoyar esos conectores?
- ¿Qué puede hacer su equipo para tener un impacto positivo? ¿Qué está haciendo que tenga, o podría tener, un impacto negativo? ¿Por qué se produce ese impacto negativo? ¿Qué puede cambiar para modificar el impacto? Comprender las acciones y los comportamientos le ayudará a informar sobre su estrategia de aplicación (que se tratará más adelante en el módulo de aplicación).
- ¿Qué opciones y oportunidades están vinculadas a los indicadores que has desarrollado en el paso 2 durante la evaluación de los divisores y conectores en el módulo Evaluar?
- ¿Cómo va a controlar los cambios provocados por su proyecto? Esto les ayudará a conocer su estrategia de seguimiento y evaluación (que se analiza más adelante en el módulo de seguimiento y evaluación).
- Si un cambio no se produce, ¿tiene otra opción? ¿Dispongan de un proceso para saber por qué un cambio no ha tenido el impacto que esperaba? Esto les ayudará a elaborar su plan de aprendizaje (del que se hablará más adelante en el Módulo de Aprendizaje).
Además de estos ejercicios prácticos, el Consorcio de Sensibilidad al Conflicto ofrece una útil visión general de cómo pensar en la integración de la sensibilidad al conflicto en todos los aspectos de los procedimientos operativos y la programación de su organización. Se incluyen en la guía sobre la sensibilidad al conflicto.
Esta guía puede ser útil para evaluar el enfoque de su organización sobre la sensibilidad al conflicto y para identificar posibles áreas de mejora.
Para obtener más información sobre cómo realizar una evaluación de la capacidad de sensibilidad al conflicto, consulte la herramienta vinculada a continuación.
| How To Guide to Conflict Sensitivity Conflict Sensitivity Consortium |
| Do No Harm and Risk Guidance Note CDA's DNH Tool |
| 2010 Do No Harm Guidance Note: Using Dividers and Connectors CDA's DNH Tool |