O QUE É GESTÃO DE RISCO?
A gestão do risco é a abordagem e prática sistemática da gestão da incerteza para minimizar os potenciais danos e perdas e maximizar as potenciais oportunidades e ganhos. O objectivo da gestão do risco é "definir a melhor linha de acção sob incerteza através da identificação, avaliação, compreensão, tomada de decisões e comunicação de questões de risco". A gestão do risco é inerentemente um processo facilitador: em vez de provocar decisões para parar a programação, processos eficazes de gestão do risco criam as condições necessárias para que o programa prossiga, e, de facto, tenha êxito. Ver recurso abaixo.
O QUE É UM RISCO NO CONTEXTO DE UM PROJECTO?
A Organização Internacional para a Padronização (ISO) define o risco como "o efeito da incerteza sobre os objectivos". O efeito pode ser positivo (proporcionar benefício/oportunidade) ou negativo (servir como uma ameaça, provocar danos). Consequentemente, um risco envolve um desvio em relação ao esperado.
PORQUE É QUE A GESTÃO DE RISCOS É IMPORTANTE PARA PROJECTOS DE P/CVE?
Há riscos na implementação de qualquer actividade de P/CVE. Portanto, considere uma abordagem proactiva para identificar e responder aos riscos ao longo da implementação do projecto.
DUAS CARACTERÍSTICAS DO CAMPO DE P/CVE QUE TORNAM ESSENCIAL A GESTÃO DO RISCO
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O potencial de impacto negativo ou positivo é especialmente elevado. Se os riscos não forem identificados e planeados num projecto de P/CVE, o potencial de danos para indivíduos, comunidades, e a organização pode ser significativamente intensificado. Por outro lado, se identificarmos e gerirmos riscos para ajudar o projecto a melhorar a priorização, eficácia e eficiência das actividades, os indivíduos e comunidades envolvidos num projecto de P/CVE podem tornar-se mais resilientes ao EV nas suas comunidades. |
Há uma maior probabilidade de risco quando se trabalha em P/CVE. Ao operar em locais afectados por conflitos ou em áreas de risco para o EV, está a trabalhar em questões que sejam frequentemente mal entendidas , controversas e polarizantes. Isto aumenta os riscos relacionados com a reputação organizacional e a segurança do pessoal. Além disso, como a P/CVE é um campo relativamente novo, há debates contínuos e ambiguidade em torno de definições chave, os factores que impulsionam o EV, e o que funciona ou não funciona quando se trata de programação de P/CVE. |
Ao identificar e gerir o risco num projecto de P/CVE, está a mitigar possíveis impactos negativos e a aumentar o potencial para uma implementação eficaz e impacto positivo do seu projecto, ao mesmo tempo que protege a sua comunidade, beneficiários do projecto, equipa e organização.
Embora as abordagens de gestão do risco difiram de um projecto ou organização para outro, tais abordagens incluem tipicamente as etapas delineadas na tabela abaixo.
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ETAPA 1 |
Normalmente identifica "categorias de risco" para se certificar de que esteja a considerar diferentes partes ou fases do projecto. Estas categorias poderiam incluir: riscos operacionais; riscos contextuais; riscos de segurança; riscos institucionais; e riscos programáticos. |
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ETAPA 2 |
Para cada risco identificado, responder a duas perguntas-chave:
Usando esta análise, a sua equipa pode numericamente pontuar ou classificar (baixo, médio, alto) a possibilidade/probabilidade e o impacto esperado de um risco. Os resultados desta avaliação são frequentemente apresentados sob a forma de uma matriz de risco, com probabilidade e impacto em diferentes eixos, para mostrar quais são os riscos mais importantes a considerar. |
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ETAPA 3 |
Desenvolver um plano de como responder a estes riscos. Na maioria das vezes, os riscos não podem ser eliminados e a resposta deve identificar a forma de gerir esses riscos. As respostas possíveis envolvem geralmente um dos seguintes métodos:
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Este quadro baseia-se na visão geral da gestão do risco fornecida em Orientações operacionais sobre a preparação e implementação de acções financiadas pela UE específicas de combate ao terrorismo e ao extremismo violento em países terceiros.
Existem vários quadros e ferramentas de gestão do risco que pode utilizar para o seu projecto. Risk Management for Preventing Violent Extremism (PVE) Programmes: Guidance Note for Practitioners da PNUD descreve cinco passos-chave (ver gráfico abaixo) para aplicar um processo de gestão do risco ao seu projecto de P/CVE. Clique neste documento de referência rápida que resume as cinco etapas do processo de gestão de risco do PNUD.
Veja este exemplo de um Registo de Riscos adaptado do guia do PNUD. Este registo de riscos irá ajudá-lo a desenvolver o seu plano para responder aos riscos identificados.
GESTÃO DO RISCO OU SENSIBILIDADE AO CONFLITO: QUAL DELES DEVERIA ESTAR A FAZER?
A resposta breve é: ambos! A gestão do risco e a sensibilidade ao conflito trabalham frequentemente em conjunto, e algumas estruturas podem combinar as duas. Por exemplo, o quadro de Gestão do Risco do PNUD acima referido inclui a sensibilidade ao conflito como um princípio fundamental. A sensibilidade ao conflito é necessária para uma gestão de risco eficaz, porque a ocorrência de danos, embora geralmente não intencional, pode amplificar os riscos para a organização, o programa, ou para os próprios membros do pessoal.
O CDA desenvolveu um conjunto de perguntas que o podem ajudar a integrar a abordagem NÃO CAUSAR DANOS na sua análise de risco e planeamento de mitigação do risco.
COMO É QUE APARENTAM SER OS RISCOS P/CVE?
Os riscos serão diferentes para cada projecto, com base no contexto e na organização que implementa o projecto. As organizações podem identificar categorias e/ou tipos de risco que orientam o seu processo de gestão de risco. O Quadro de Gestão de Riscos do PNUD identifica três categorias de riscos e oportunidades - contextuais, institucionais e programáticos.
A Comissão Europeia identificou as seguintes categorias ou tipos de risco: Financeiro, Operacional, Segurança, Jurídico, Político, Reputacional e Administrativo.
Esta lista ilustrativa reflecte os riscos que outros projectos P/CVE ou implementadores identificaram. A lista não é abrangente, mas pode ajudar a sua organização a considerar as categorias e tipos de riscos que podem ser relevantes para o seu projecto.