A implementação de um projecto para prevenir ou combater o extremismo violento tem o potencial de colocar a si, ao seu projecto, e à sua comunidade em perigo. Muitos projectos bem-intencionados que abordam questões sensíveis, tais como o EV, correram mal porque a sua ceoncepção não era sensível a conflitos. A aplicação de uma abordagem sensível ao conflito é um passo vital para reduzir quaisquer consequências não intencionais que possam comprometer os seus objectivos globais e as suas possibilidades de impacto positivo.
Qualquer projecto (seja de desenvolvimento, assistência humanitária e/ou construção da paz) tem potencial para apoiar quer o conflito quer a paz. Por conseguinte, para assegurar a sensibilidade ao conflito, os projectos precisam de tomar medidas para ampliar o seu impacto positivo e minimizar o seu impacto negativo. O “O quê" e "Como" da Sensibilidade ao Conflito, tal como resumido por International Alert, é fornecido no quadro abaixo:
O"O QUÊ" E "COMO" DA SENSIBILIDADE AO CONFLITO
| O que fazer | Como fazê-lo |
|---|---|
| Compreender o contexto em que opera. | Efectuar uma análise de conflito e actualizá-la regularmente. |
| Compreender a interacção entre a sua intervenção e o contexto. | Relacione a análise de conflito com o ciclo do programação da sua intervenção. |
| Utilizar esta compreensão para evitar impactos negativos e maximizar os impactos positivos. | Planear, implementar, monitorar e avaliar a sua intervenção de uma forma sensível ao conflito (incluindo redesenhar quando necessário). |
A abordagem Não Causar Danos (DNH) é uma abordagem de sensibilidade ao conflito que é bem adequada a projectos que trabalham em cenários de conflito. A DNH pode ser integrada na maioria das fases de um ciclo de projecto. O objectivo não é apenas assegurar que os seus projectos não alimentem os vectores de conflitos ou não o coloquem a si, ao seu pessoal, e aos seus beneficiários em risco, mas também assegurar que o seu projecto reforce os conectores para prevenir conflitos violentos ou extremismo.
O núcleo da estrutura de ‘Não Causar Danos’ é uma análise de divisores e conectores que destroem ou constroem relações entre grupos. Os divisores são fontes de tensão, desconfiança, ou suspeita numa comunidade que no passado ou pode no futuro transformar-se em conflito intergrupal. Impedem a ocorrência de relações positivas. Os conectores são fontes de coesão e confiança numa comunidade. Os conectores demonstram as capacidades locais que as pessoas têm para a paz e servem para permitir relações positivas entre diversas pessoas.
- As pessoas não podem ser nem divisores nem conectores. Enquanto algumas pessoas têm interesse na guerra e podem beneficiar do conflito, as coisas que as pessoas dizem e fazem umas para as outras são os divisores e os conectores.
- As pessoas não são necessariamente boas ou más. São as suas acções que podem ser positivas ou negativas.
- Nem todos os conectores são positivos. Por vezes os factores que ligam as pessoas através das linhas de conflito são dificuldades, traumas ou discriminação. Embora possamos não procurar apoiar estes factores através das nossas actividades de projecto, eles podem por vezes colmatar diferenças e criar oportunidades de colaboração.
SAVES é um acrónimo que representa as cinco categorias principais de uma análise de divisores e conectores. As cinco categorias são:
As Seis Lições da abordagem "Não Causar Danos"
O Projecto "Não Causar Danos" foi uma iniciativa de aprendizagem colaborativa liderado pelos Projectos de Aprendizagem Colaborativa da CDA. Milhares de assistentes humanitários, doadores e comunidades partilharam as suas experiências de ajuda no contexto de conflito. Com base na experiência colectiva, as seis lições seguintes foram vistas como sendo universais:
Uma abordagem sensível ao conflito é valiosa durante cada fase do ciclo do projecto (Analisar, Conceber, Implementar, M&A e Aprender). Utilize a estrutura de DNH durante a fase ‘Analisar’ para identificar conectores e divisores, durante a fase ‘Conceber’ para identificar possíveis impactos negativos ou possíveis pontos de entrada para as actividades do projecto, e durante a fase ‘Implementar’ para avaliar regularmente e compreender os Divisores e os Conectores e a forma como estes interagem com o seu projecto. Finalmente, aplique a estrutura ao monitorar, avaliar e gerar aprendizagem a partir do seu projecto para examinar se o projecto está a causar impactos negativos não intencionais.
Para começar a analisar Divisores e Conectores, recomendamos que siga a estrutura destas duas fichas de trabalho.
Depois de usar as folhas de trabalho acima para priorizar os Divididores e Conectores mais relevantes no contexto do seu projecto, considere as seguintes questões na fase de Desenho:
- Como podem estes Divididores ou Conectores ser alterados? Por outras palavras, o que são ideias para diminuir/prevenir essas Divisórias e ideias para aumentar/apoiar esses Conectores?
- O que pode a sua equipa fazer para ter um impacto positivo? O que está a fazer que está a ter, ou poderia ter, um impacto negativo? Porque é que esse impacto negativo está a acontecer? O que é que pode mudar para afectar o impacto? A compreensão das acções e comportamentos ajudará a informar a sua estratégia de implementação (discutida mais adiante no Módulo de Implementação).
- Que opções e oportunidades estão ligadas aos indicadores que desenvolveu no Passo 2 durante a avaliação dos Divididores e Conectores no Módulo de Avaliação?
- Como irá monitorizar as mudanças causadas pelo seu projecto? Isto irá ajudar a informar a sua estratégia de monitorização e avaliação (discutida mais adiante no Módulo de M&A).
- Se uma mudança não ocorrer, tem outra opção? Tem um processo para aprender porque é que uma mudança não teve o impacto que esperava? Isto irá ajudar a informar o seu plano de aprendizagem (discutido mais adiante no Módulo de Aprendizagem).
Para além destes exercícios práticos, o Conflict Sensitivity Consortium fornece uma visão geral útil de como pensar em integrar a sensibilidade ao conflito em todos os aspectos dos procedimentos operacionais e programação da sua organização. Estes estão incluídos no Guia de Como Sensibilizar para o Conflito.
Este guia pode ser útil na avaliação da abordagem da sua organização à sensibilidade ao conflito e na identificação de áreas potenciais de melhoria.
Para mais informações sobre como conduzir uma avaliação da capacidade de sensibilidade ao conflito, consulte a ferramenta ligada abaixo.
| How To Guide to Conflict Sensitivity Conflict Sensitivity Consortium |
| Do No Harm and Risk Guidance Note CDA's DNH Tool |
| 2010 Do No Harm Guidance Note: Using Dividers and Connectors CDA's DNH Tool |