¿QUÉ ES LA GESTIÓN DEL RIESGO?
La gestión del riesgo es el planteamiento y las prácticas sistemáticas de gestionar la incertidumbre para minimizar el daño y las pérdidas potenciales, y maximizar las oportunidades y ganancias potenciales. La meta de la gestión de riesgos es «establecer la mejor línea de actuación en condiciones de incertidumbre, al identificar, evaluar, comprender, tomar decisiones y comunicar los problemas de riesgos». La gestión de riesgos es inherentemente un proceso facilitador: en lugar de provocar decisiones para parar la programación, los procesos de gestión efectiva de riesgos crean las condiciones necesarias para que el programa siga adelante y, además, triunfe. Consulte los siguientes recursos.
¿CUÁL ES EL RIESGO EN EL CONTEXTO DE UN PROYECTO?
La norma de la Organización Internacional de Normalización (ISO) define el riesgo como «el efecto de la incertidumbre en los objetivos». El efecto puede ser positivo (cuando ofrece ventajas/oportunidades) o negativo (cuando sirve de amenaza y hace daño). Con arreglo a esto, un riesgo consiste en una desviación con respecto a lo esperado.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA GESTIÓN DE RIESGOS EN LOS PROYECTOS DE PREVENCIÓN Y LUCHA CONTRA EL EXTREMISMO VIOLENTO?
Existen riesgos en la implementación de cualquier actividad de Prevención y Lucha contra el Extremismo Violento. Por lo tanto, debemos barajar un planteamiento proactivo para identificar y responder a los riesgos a lo largo de la implementación del proyecto.
DOS CARACTERÍSTICAS DEL CAMPO DE LA PREVENCIÓN Y LUCHA CONTRA EL EXTREMISMO VIOLENTO QUE HACEN QUE LA GESTIÓN DEL RIESGO SEA ESENCIAL
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El potencial de provocar un impacto negativo o positivo es especialmente elevado. Si los riesgos no se identifican, ni se planifican, en un proyecto de Prevención y Lucha contra el Extremismo Violento, el potencial de que les haga daño a las personas, a las comunidades, y a la organización puede verse aumentado de manera significativa. A lo contrario, si identificamos y gestionamos los riesgos para ayudar a que el proyecto mejore la priorización, efectividad y eficiencia de las acciones, las personas y las comunidades implicadas en el proyecto de Prevención y Lucha contra el Extremismo Violento pueden aumentar su resiliencia frente al EV en sus comunidades. |
Existe un incremento de la probabilidad de riesgo cuando se trabaja en Prevención y Lucha contra el Extremismo Violento. Cuando se trabaja en ubicaciones afectadas por el conflicto, o en áreas en riesgo de EV, los temas en los que trabajamos suelen ser objeto de malentendidos, controversias o polarizaciones. Esto incrementa los riesgos relacionados con la reputación organizativa y la seguridad de los empleados. Por otra parte, la Prevención y Lucha contra el Extremismo Violento es un campo relativamente nuevo, existen discusiones y una ambigüedad constante en torno a las definiciones principales, a los factores que impulsan el EV, y a lo que funciona y lo que no funciona con respecto a la programación de Prevención y Lucha contra el Extremismo Violento. |
Al identificar y gestionar los riesgos en un proyecto de Prevención y Lucha contra el Extremismo Violento, está usted mitigando los posibles impactos negativos y mejorando el potencial de implementación efectiva y el impacto positivo de su proyecto, y a la vez, protegiendo a su comunidad, a los beneficiarios del proyecto, equipo y organización.
Aunque los planteamientos de gestión de riesgos son diferentes en unos proyectos y en otros, o de una organización a otra, esos planteamientos normalmente incluyen los pasos que se describen en la siguiente tabla.
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PASO 1 |
Normalmente se identifican las «categorías de riesgo» para asegurarse de que tengan en cuenta diferentes partes o fases del proyecto. Estas categorías podrían incluir: los riesgos operativos, los riesgos contextuales, los riesgos de seguridad, los riesgos institucionales y los riesgos programáticos. |
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PASO 2 |
Respondan a dos preguntas fundamentales para cada riesgo identificado:
Utilizando esta evaluación, su equipo puede puntuar numéricamente o valorar en un rango (bajo, medio y alto) la probabilidad y el impacto esperado del riesgo. Los resultados de esta evaluación suelen presentar en forma de matriz de riesgos, con la probabilidad y el impacto en los diferentes ejes, para mostrar cuáles son los riesgos más importantes que debemos tener en cuenta. |
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PASO 3 |
Desarrolle un plan sobre cómo va a responder a estos riesgos. La mayoría de las veces los riesgos no se pueden eliminar por lo que la respuesta debe identificar cómo se van a gestionar esos riesgos. Las posibles respuestas suelen incluir uno de los siguientes métodos:
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Esta tabla ilustra visualmente la gestión de riesgos según las Directrices Operativas para la preparación e implementación de actividades financiadas por la UE, específicas para la lucha contra el terrorismo y el extremismo violento en terceros países.
Encontrará diversos marcos y herramientas de gestión de riesgos que usted podrá utilizar para su proyecto. Risk Management for Preventing Violent Extremism Programmes del PNUD: estas notas orientativas para las personas que ponen en práctica las directrices, describen cinco pasos (véase el siguiente gráfico) para aplicar un proceso de gestión de riesgos a su proyecto de Prevención y Lucha contra el Extremismo Violento. Haga clic en este documento de referencia rápida que resume los cinco pasos del proceso de gestión de riesgos del PNUD.
Consulte este ejemplo de registro de riesgos adaptado de la guía del PNUD. Este registro de riesgos le ayudará a desarrollar su plan para responder a los riesgos identificados.
GESTIÓN DE RIESGOS O SENSIBILIDAD AL CONFLICTO: ¿POR CUÁL DEBERÍA DECANTARME?
La respuesta es sencilla: ambos. La gestión de riesgos y la sensibilidad al conflicto suelen trabajarse a la vez y en algunos marcos de trabajo que se pueden combinar. Por ejemplo, el Marco de Gestión de Riesgos del PNUD, que se ha citado arriba, incluye la sensibilidad al conflicto como uno de sus ejes centrales. La sensibilidad al conflicto es necesaria para realizar una gestión efectiva de los riesgos, porque si hace daño, aunque sea de manera involuntaria, pueden incrementar los riesgos para la organización, para el programa, o para los propios miembros del personal.
CDA ha desarrollado un conjunto de preguntas que ayudan a incorporar el concepto de No Hacer Daño a su análisis de riesgos y a su planificación de mitigación de riesgos.
¿QUÉ ASPECTO TIENEN LOS RIESGOS DE PREVENCIÓN Y LUCHA CONTRA EL EXTREMISMO VIOLENTO?
Los riesgos serán diferentes para cada proyecto en base al contexto o a la organización que implemente el proyecto. Las organizaciones pueden identificar categorías y/o tipos de riesgos que orienten el proceso de gestión de riesgos. El Marco de gestión de riesgos del PNUD identifica tres categorías de riesgos y de oportunidades: contextual, institucional y programática.
La Comisión Europea identificó las siguientes categorías o tipos de riesgos: financieros, operativos, de seguridad, legal, políticos, reputacionales, y administrativos.
Esta lista ilustrativa refleja los riesgos que otros proyectos e implantadores de P/CVE han identificado. La lista no es exhaustiva, pero puede ayudar a su organización a estudiar las categorías y los tipos de riesgos que podrían ser relevantes para su proyecto.